概要:产业集群升级理论指出,产业集群若不及时升级则有可能经常出现衰落。当前,我国地方产业集群总体上归属于低成本型产业集群,即以低成本为基础,回头低端发展路线的产业集群,不存在着显著的产业结构缺失。各级地方政府要强化政策引领,增大承托平台建设,强化企业自主创新能力,大力前进地方产业集群升级转型,增进区域经济发展。
关键词:块状经济;产业集群;升级转型 改革开放30年来,东部沿海地区紧紧抓住全球产业移往的机遇,大力接续国际产业移往,利用低成本劳动力要素和低层次产品市场需求,大力前进地方区域经济发展,构成了以制造业为主体,具备产业集群特征的区域经济形态的所谓块状经济。块状经济是富裕浙江特色的工业化新路,是浙江省经济发展的最重要承托,以县(市、区)为单位,以工业总产值5亿元以上为统计资料范围,2007年全省总共有462个块状经济,构建工业总产值的53.4%,其产业涵盖面很广,渗透到绝大部分工业,从业人员有674.5万人,占到全部工业从业人员的47.8%,产于在全省90个县(市、区)中的76个。但浙江省块状经济并不都是几乎意义上的产业集群,其中的一部分只是大量企业在同一区域、同一产业领域扎堆而已,并未构成设施的产业链,而约占到2/3左右的块状经济不具备了产业集群的特征,一部分块状经济正处于产业集群的初级形态,有一定的产业集群规模,但正处于产业发展链条上的低端茁壮阶段,还有一部分块状经济已发育为较成熟期的产业集群,这类集群有较小的产业规模,产业设施能力强劲,但是从全球生产网络和全球价值链的视角检视产业集群在国际分工和国际贸易中的地位,产业集群高新技术产业指数即高新技术产业总值和出口交货总值还较低,产业集群经济中的自主创新能力严重不足,因此,包含浙江块状经济主体的地方产业集群还必须大大优化,升级转型,提高层次。
据浙江省委政策研究室2005年的一项调查,到2004年,浙江省构成了以小资本大核心区为特征、年产值亿元以上的工业块状经济601个,比2000年减少了88个,其中新生228个,衰退140个,调查情况指出,块状经济交错呈现出新生、发展、衰落,产业集群也展现出出有升级或衰落。随着当前我国宏观经济经常出现了根本性巨变,以劳动力为体的要素价格持续上升,低层次产品市场渐趋饱和状态,地方传统产业集群技术含量较低、劳动密集、布局反复、生产能力结构不足、总体发展水平不高等问题渐渐呈现出出来,只有大力前进地方传统产业集群大大升级,向现代产业集群转型,才能新的取得新的发展机遇和发展空间,才能之后维持地区发展的先发优势。 一、产业集群升级转型理论总结 现代产业集群发展一般经历产业核心区形态、产业集群初级形态和产业集群成熟期形态,其发展过程是一个大大升级转型的过程。Porter(2003)指出,一个产业集群经过10年的发展基本上较为成熟期,若不及时升级则有可能经常出现衰落。
产业集群升级研究是最近几年才引发一些学者的注目,其形式和手段多样,至今仍没具体的定义,不少集群理论工作者都从自己理论研究的内容和必须方面阐释了集群升级的内涵。集群理论中提及的集群升级主要有两种形式:一种形式是本地区集群内通过企业间及其机构联系强化,提升的组织程度和希望程度而升级;另一种形式是映射到全球价值链中增进升级。
但对这两种升级途径的详细描述中,目前多数集中于在将集群内企业发展与世界联系,从全球价值链的中端向两端移动,即从较低附加值的生产生产向高附加值的设计、营销等方面移动,以取得更加多价值电子货币,并通过全球价值链管理而构建集群升级。 全球价值链理论根源于21世纪80年代国际商业研究者明确提出和发展一起的价值链理论。
全球价值链是诬蔑构建商品或服务价值而相连生产、销售、重复使用处置等过程的全球性横跨企业网络的组织,牵涉到从原料收集和运输、半成品和成品的生产和分销,以后最后消费和重复使用处置的整个过程。众多发展中国家和地区企业的产业演变经验指出,与全球价值链中龙头企业创建起密切的、重复性的生产和交易关系,需要为发展中国家企业通过产业升级提高其国际分工地位获取最重要的反对。Gereffi(1999)指出,在发展中国家,出口型产业群如果不统合到全球客户驱动的商品链中,就不有可能取得成功。
他对映射全球价值链的集群升级前景非常悲观,特别强调主导者所扮演着的角色,指出它们不会自动地增进地方产业集群构建从过程升级到产品升级再行到功能升级最后到价值链升级。Kaplinsky(2000)指出,升级就是生产更佳的产品、更加有效地生产产品或者是专门从事必须更加多技能的活动。在此基础上,Humphrey和Schmitz(2000)明确提出了四种升级模式:(1)过程升级,通过对生产体系展开重组或使用更加优良的技术提升投放产出率;(2)产品升级,引入更加先进设备的生产线,比输掉更慢地发售新产品或改良杨家产品;(3)功能升级,提供新功能或低退出现存功能,如从生产环节向设计和营销等利润可观的环节横跨;(4)价值链升级,凭借在一条价值链上取得的科学知识横跨到另一条价值量更高的价值链。Kaplinsky和Morris(2005)指出,映射全球价值链的产业集群发展有两条发展道路,低端道路是以低工资、较低价格、非常简单技术、高污染、大量的资源浪费为代价参予国际市场,取得竞争力,它较较少考虑到劳动和环境标准,不侧重职工福利的提升并且有可能躲避纳税,因此,和可持续快速增长的思想不相容,它是一种粗放型的、不侧重升级的产业发展思路;高端道路是通过用于新技术、大大调整并改良产品和生产过程、减少产品附加值来建构自身的能力,映射全球价值链,从而提供竞争力,是一种集约型的、大大通过创意和升级来增进产业发展的思路。
近年来,我国产业集群发展很快,但从价值链看作,我国产业集群往往是处在全球价值链的生产环节,而设计、营销等环节较强,因此,对我国产业集群升级展开现代科学研究并明确提出适当的政策建议是十分有意义的。我国学者钱憧憬(2003)调查我国淡水珍珠产业发展指出,我国淡水珍珠产业集群升级的方向是沿着全球价值链大大升级,构建途径是增强集群效应,其最后的目的是做到大做到强劲我国淡水珍珠产业。文嫮、曾刚(2003)以建筑陶瓷产业的实例分析为相结合,探究国内外集群基于全球价值链的对话对本土集群的影响,分析当前国内集群在全球价值链中面对的挑战,明确提出集群升级的有可能途径。
二、地方产业集群升级转型实例分析——以浙江省平阳县皮革产业集群为事例 地方产业集群的发展是处在全国乃至全球价值链环节上的,国家产业政策要求了地方产业集群的发展方向,低端发展道路预见是回头不远处的,只有大大升级转型,逐步南北高端发展道路,才能维持可持续发展。当地方产业集群的外部环境压力更加大,企业面对较不妙的状况时,它就必需以更慢的速度转变自我,构建自我改造,推展地方产业集群的升级转型,浙江省平阳县水头皮革产业集群的升级转型正是在这样的外部环境压力下构建的。
1.平阳县水头皮革产业集群发展面对的困境 改革开放以来,浙江省平阳县逃跑国际产业移往的机遇,守住发展先机大大扩展发展皮革产业,至2002年全县皮革产业产值大约65亿元,全县享有皮革企业1 200多家,从业人员3万多人,沦为我国仅次于的猪皮革生产基地。平阳县水头镇面积仅有36.3平方公里,总人口10万多人,仅有2.5平方公里的水头制革基地年加工猪皮1.2亿张,年总产值约37.3亿元,年皮革及涉及产业税收约3.5亿元,构成以水头镇为中心的皮革产业集群,构成了皮带、服装、宠物用品等涉及产业链,是平阳县支柱产业。2001年,平阳县水头镇被中国地区研发理事长颁发“中国皮都”荣誉称号。然而,水头皮革产业集群发展的代价是当地环境的毁坏,2003年水头制革基地被列入全国十大环境违法典型案件之一,浙江省九大相当严重污染环境案件之一,水头制革基地因此被列入省级环境重点监管区。
2003年至2007年,平阳县政府增大了对水头皮革企业整治力度,水头皮革企业从原本的1 000多个家庭作坊式企业的小厂家,经重新组合后缩减到30家,3 300只生皮开皮机(转鼓)整治后削减到500只左右,新的重新组建的企业必需采行清洁生产工艺,把高档皮革作为主要生产产品。2007年10月30日,平阳水头拒绝接受省政府月竣工验收,切除省级环境保护重点监管区“黑帽”。水头皮革产业整治的结果是,2003年全县皮革产业集群产值仅有为38亿元,仅有水头制革基地产值就上升到20多亿,导致平阳县税收增加1.3亿,2004年实施限产轮产和投产改建,全县税收再行减半0.2亿元,同时政府和企业每年投放1亿多元管理污染,大量企业重开,有将近1万多名工人失业。
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